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            國務院國資委:強化風險管控,嚴禁超越財務承受能力的舉債投資

            2022年03月01日 點擊量:[2547次]

            3月1日,國資委召開“國有企業瘦身健體專題推進會”。本次會議按照國企改革三年行動高質量收官的要求,重點對國有企業瘦身健體工作進行再部署、再推動。

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            從實踐層面看,據國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任,國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明介紹,近年來,國有企業通過多種途徑深入實施瘦身健體,取得了積極進展。

            一是“壓減”工作呈現新面貌。2016年到2021年底,中央企業共“壓減”法人戶數19965戶,占中央企業總戶數的38.3%,推動管理層級控制在5級以內,地方國有企業管理層級普遍壓縮到4級以內,使國有企業組織結構面貌發生了顯著變化。

            二是“兩非”“兩資”清退主體任務基本完成?!皟煞恰本褪欠侵鳂I、非優勢業務,“兩資”就是低效資產、無效資產。截至目前,中央企業和地方國有企業“兩非”“兩資”剝離清退完成率超過85%,全國納入名單的“僵尸企業”處置率超過95%,重點虧損子企業三年減虧83.8%。

            三是“總部機關化”專項治理行動效果明顯。各地和中央企業持續精簡機構設置,壓縮人員編制,央企集團總部部門數量平均壓縮超過17%,人員編制平均減少20%。

            四是剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題取得決定性成果。全國國企“三供一業”分離移交、退休人員社會化管理等各項工作完成率均超過99%,廠辦大集體改革完成率達到97.6%。

            五是主責實業更加突出。各地和中央企業通過嚴控低水平重復建設的主業投資和非主業投資,推動主責主業更加聚焦,中央企業從事主業的戶數占比達到93%。參股經營投資自查整改取得階段性成效。各中央企業累計清理退出非主業、效益差的低效無效參股股權1099項,收回資金211億元人民幣。

            國資委副主任翁杰明表示,看到成績的同時,也要清醒地看到,推進國有企業瘦身健體仍有不少問題。清單內“兩非”“兩資”清理、“處僵治困”尚未全面完成;“壓減”有待進一步推進;不少企業主業仍然不夠突出,盲目擴張仍有發生,參股掛靠企業有待進一步整治等。

            對照國企改革三年行動方案要求,為推進瘦身健體各項任務高質量完成,翁杰明強調五方面工作重點:

            一是鞏固“壓減”已有成果,加大力度提高精準度。具體來看,包括完善常態化存量法人壓減機制,突出抓好并購重組后的壓減,以及嚴格并精準地控制新增法人。

            二是加快剝離“兩非”,有效清退“兩資”。

            三是精簡機構、消除冗員,形成高質量投入產出關系。

            四是規范參股管理整治掛靠經營,強化風險管控。

            五是聚焦做強做優主業實業、加快提升企業技術創新能力。嚴把新增投資入口,進一步完善投資管理制度,嚴控不符合新發展理念的項目,嚴控非主業投資規模和方向,嚴禁超越財務承受能力的舉債投資。

             


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